随着税收事业的持续快速发展，税收执法越来越严格规范，税收管理越来越科学精细，对干部综合素质和岗位能力要求越来越高。税务系统必须进一步加强教育培训工作，突出干部队伍能力建设，提升干部素质，不断提高税务干部做好工作的本领。同时按照科学发展观以人为本的要求，税务干部的发展也是税收事业发展的目标，税收事业发展应当以满足人的需要、提升人的素质、实现人的全面发展为出发点和落脚点。因此，在新的历史时期，我们必须把税收事业与税务干部的全面发展作为共同愿景，大力开展干部教育培训，推动税收事业持续健康发展，同时推动税务干部自我教育、自我发展、自我超越和自我价值的实现。
一、当前我区干部教育培训工作面临的主要问题
一是思想认识不够到位。少数基层领导对教育培训重视还不够，存在说起来重要，用起来需要，忙起来不要的情况。相当一些基层单位都是在在忙具体的业务工作，总是以没有时间组织干部培训为由，缺乏对干部教育培训工作切合实际的针对性、可行性的中、长期规划，没有系统性、科学性的计划安排，总是等区局和地区组织，对培训工作缺乏积极性。
二是人员素质结构层次不一。基层普遍缺乏精通法律、文秘、审计、外语、计算机、税收管理、行政管理、稽查查账等专业型人才，既具有较高专业水平、又具有较宽知识面和较强工作能力的复合型人才更为紧缺。2003年阿克苏地区地税系统实有干部职工413人，区局下达给阿克苏地税系统的全年税收任务是4255万元， 2007年区局下达给阿克苏地税系统的全年一般预算税收收入任务是14.33亿元，如果按全口径计算税收收入任务将达到15亿元，现在职463人（其中：4月份财政“两税”划转32人和新招录11人），民族干部占比例高达44%，干部素质满足不了税收任务高速增长的需要，汉族干部承担的任务十分繁重。2003年，我地区地税部门管理的纳税户数为26959户，到现已增加到34340户，平均每年增加2460户，与现有186名税收管理员相比，人均管理纳税户185户，部分基层税务干部存在年龄层次偏大、知识结构老化、文化程度偏低的问题，学习的积极性不高。
三是培训内容不够科学。目前税务干部队伍知识更新速度较慢，干部培训内容不尽合理，不能紧扣经济社会形势变化，不能紧跟时代发展节拍，不能紧贴税收工作实际，缺乏兴趣性和吸引力，出现了干部知识需求多样化与干部教育供给单一化之间的矛盾。
四是培训方法不够灵活。基层教育培训仍以照本宣科、满堂灌的填鸭式教育为主，未能走出先生讲、学生听的套路，讲的多讨论少，听课多训练少，课堂内容与实际操作相脱节的问题。使教与学本末倒置、学与用严重脱节，既有悖于教育规律，也不适应干部知识结构、文化程度、年龄层次的不同需求。
五是培训机制不够健全。缺乏明确培训任务、目标和各项硬性指标的考核办法，导致基层在抓培训工作上力度不同、程度不同；激励奖励机制不健全或执行不力，没有真正把干部的教育培训与选拔任用、干部交流等有机结合起来。形成学与不学、学好与学不好区别不大，削减了干部的内在动力。
要解决上述问题，不仅需要领导重视，加大投入，而且需要长期规划，系统布局，不断转换教育培训工作机制，优化教育资源配置，提高教育培训资源的使用效益。
二、地区干部教育培训工作的实践
一是注重教育培训。我们从推进税收事业发展的战略高度出发，坚持以人为本，有效利用教育资源，把干部教育培训工作摆上重要议事日程，积极营造重教育、重知识、重人才的良好氛围。今年组织税收管理员师资力量培训14人，参加区局税收管理员培训45人，区局组织的南疆片稽查人员培训班20人，4人参加了扬州培训中心组织的“税收分析人员”培训班，1人参加了国家税务总局组织的税收管理员业务骨干培训班。参加区局委托区外培训26期共195人次，地区组织各类专门业务培训班11期，参训人员287人次。目前，全地区163名民族干部（除两税人员外），取得四级以上证书的有143人，占总人数的88.7%，达到了区局规定的85%的要求。
二是抓好计划安排。按照“按需施教，缺什么补什么”的原则，结合工作实际，制定专门的业务培训和更新知识培训实施计划，明确干部教育培训的重点内容，分类开展全员培训，并对培训计划的落实情况实行动态管理，保证干部培训工作扎实有效开展。   
三是健全制度考评。按照在岗培训、全员学习的要求，倡导一岗多能、一人多岗、岗位互换。特别是在办税厅和管理岗位上，鼓励互相学习能够互相替换。建立激励机制，让多学、多干、多能者，能够多拿奖、多收入。对一岗多能者、学习进步快的，不管年龄大小，在经济和政治待遇上给予倾斜。
三、加强干部教育培训工作的思路
一是经常性培训。采取集中培训与经常性自学相结合的培训方式，定期由各业务科室按计划进行培训，以学习最新税收政策为主；不定期开展兴趣小组、每周一题等活动，主要讨论解决税收工作中的一些疑难问题。并注重将培训内容与实际工作相结合，真正让学习成为一种良好习惯，让执行成为一种自觉行动，让落实成为一种优良作风。
二是拓展培训形式。要结合税收工作实际，可采取双元结构教育培训形式。实行税务基地师资培训与外请师资培训相结合。在基层缺乏师资或某方面缺乏专家的情况下，可采取请进来的办法，邀请社会各界知名专家、学者、教授进行专题授课；实行单位培训与院校培养相结合。积极加强与有关高等院校的沟通与合作，鼓励有条件的税务干部通过考试获取学历学位；实行学习培训与考试竞赛相结合。积极组织开展税收各类能手、税收业务标兵竞赛和随机抽查考试，以考促学，以考促训，以考选才。改变传统的“填鸭式”教学方法，如开展人人当教员、文明礼仪知识培训、对典型案例的研究和相互讨论等。通过“互动”教学，激发干部参与意识，有效增强教育培训效果；实行教育培训与实践锻炼相结合。不定期组织干部走出去考察学习，选派不同类型的税务干部到基层一线和重要岗位交流轮岗、挂职锻炼，使干部在拟真和真实的环境中学以致用、锤炼本领。
三是要创新培训方法。税务教育培训的对象是学员，主体也应当是学员。培训总的方式方法应转变为以学为主、以教为辅，一切围绕学员，一切为了学员，一切依靠学员，做到把过程放慢，让思想打开，促观念碰撞，使学习发生。要紧扣成人教育的特点和培训对象的不同情况，重点教思路、教技巧、教方法，使学员从学会向会学转变，从单纯学习知识向提高能力转变。要着力建立训前、训中、训后一整套相辅相成、相互促进的特色培训方法。正式培训开始前，可实行破冰热身法，组织集体训练和趣味活动，打破思想交流障碍；正式培训过程，可采取课堂讲授法、专题讲座法、互动教学法、小组讨论法、案例解析法、情景模拟法等内容丰富、形式各样、富有成效的方法。正式培训之余，可推行拓展训练法，让税务干部从体验式学习中切身感受和培养意志、忠诚、奉献、合作等意识，提高危机应对、经受挑战、心理承受、团队配合、有效沟通等实践能力。
四是创新培训手段。当今时代已进入信息化时代。税务教育培训工作也应当顺应时代发展潮流，结合自身实际，在教育培训手段上引进高科技手段，增加培训的科技含量，努力实现税务教育培训的现代化。要充分发挥网络培训突破时间、空间限制的优势，搭建开放的、自由的、及时便捷的空中学习平台，大力发展电化教学、视频培训、远程教育。同时要切实避免把网络学习培训搞成课堂教学的照搬和翻版，着眼长远，依托互联网和税务系统内部网站，开发通告模块、交互模块、同步练习模块、知识点导航模块、在线考试等模块，逐步建成有设计、有互动、有特色、有成效的税务网校。