关于2008年上半年组织收入情况的报告
自治区地方税务局：
2008年，自治区地税局下达阿克苏地区地税系统一般预算收入计划任务是20.7亿元，比上年实收增长73.57%，增加了8.77亿元，（其中油气资源税从价计征的增收因素为7亿元），上半年，我局组织一般预算收入7.99亿元，完成年度计划13.7亿元（剔除资源税从价计征因素）的58.35%，超收1.14亿元,同比增长41.11%，增收2.33亿元。
为了确保计划任务的顺利完成，阿克苏地区地税系统在自治区地方税务局和阿克苏地委、行署的正确领导下，以科学发展观统领税收工作，认真贯彻落实自治区地税工作暨党风廉政建设工作和地区财税工作会议精神，紧紧围绕区局确定的“健全制度、创新机制、落实责任”工作主题，提出“六抓、六促”， 即：“抓制度完善，促机制创新；抓税收征管，促税收增长；抓作风建设，促责任落实；抓教育培训，促队伍建设；抓反腐倡廉，促廉洁从政；抓文明创建，促和谐地税”的总体工作思路，系统上下统一思想，认清形势，坚定信心；层层分任务，件件抓落实；各项工作制度齐全，指标细化，严格奖惩。全体干部职工求真务实、开拓进取、奋力拼搏，上半年，累计组织各项收入101269万元，同比增长42.5%，增收30186万元，其中：税收收入入库88679万元（塔里木油田地税局划转37239万元，各局自行组织51440万元，分别占比41.99％和58. 01％），同比增收25598万元，增长40.6％。确保了地方财政收入的稳定增长，为地方经济社会的全面发展做出了积极的贡献。
上半年税收收入大幅增长的主要原因：一是自治区地方税务局的正确领导和地委、行署及各部门的高度重视、大力支持。二是地区国民经济平稳较快增长，为税收增长奠定了坚实的经济税源基础。上半年，地区全口径工业增加值20.39亿元，同比增长14.19％，其中：阿克苏市和沙雅县增幅高达22%和18.9%。固定资产地方投资总额512869万元，同比增长25.49％，其中：温宿县和新和县增幅高达97.21%和58.28%。三是各局创新征管模式，严格税收执法，强化税收征管，对税收增长起到了关键作用。四是认真开展日常检查和稽查工作，累计查补入库税款4094万元，占税收总量的4.62％。
一、各项收入总体入库情况：
各税种均不同程度增收，增量主要来源于城建税、营业税、资源税，同比分别增收9317万元、7503万元、2774万元，合计增收19594万元，占增量总额的76.55%。其他收入12590万元，其中：教育费附加收入10147万元（油、气收入8175万元，正常收入1972万元），同比增长32.58%，增收3969万元，文化事业建设费收入16万元，同比降低23.8%，减收5万元；人民教育基金收入263万元，同比增长88%，增收139万元；残疾人保障金501万元，同比增长66.4%，增收200万元；契税入库1611万元；耕地占用税入库18万元；罚没收入34万元。
总体来看，系统组织收入情况良好，各县、市局同比均不同程度增收，增幅最大的是新和县，由于油气产销量的大幅增长，税收同比增长165.04％；增量较大的依次是库车县、阿克苏市、沙雅县，同比分别增收7841、6939、3949万元。
二、分项税种累计入库情况：
1、营业税入库26229万元，同比增长340.1%,增收7503万元，主要由于与固定资产投资相关的建筑安装业和房地产业继续保持良好的增长态势，地区全社会固定资产投资累计完成51.29亿元，同比增长25.49％，其中：城镇固定资产投资38.48亿元，同比增长29.81%，增加9.04亿元；房地产开发投资完成7.18亿元，同比增长30.56％，相应地，建筑业和房地产业营业税分别增长24.5%和99.7%，增收1645万元和3654万元，两项合计增收5299万元，占营业税增量总额的70.63%。
建筑安装业上半年累计入库8347万元，同比增长24.5％，增收1645元。增量主要来源于：中国石化集团洛阳石油化工工程公司入库616.7万元，上年同期无此项收入；塔里木油田地税局代征1257万元,同比增长262.25%，增收910万元。
房地产业上半年累计入库7320万元，同比增长99.7％，增收3654万元。增幅较大的主要原因：一是地区房地产开发投资强劲，商品房购销两旺，推动了商品房开发的升温；二是各局加强了与当地建设局、国土资源局、房产局等相关部门的协作配合，加强了房地产营业税税源控管，取得了明显效果。三是销售不动产机用票的启用，强化了以票管税，减少了欠税。四是各局针对房地产开发企业继续开展了税收专项检查，进一步加大了对房地产行业的征管力度和稽查力度，查补入库1458万元。
2、个人所得税入库9811万元，同比增长25.9%，增收2018万元，其中：工资薪金入库4335万元，同比增长20.2%，增收730万元，占增量的36.17%，主要由于金融保险、移动通信、石化、煤炭及电力等重点行业发展迅猛，个人收入随之提升；二是扣缴制度的进一步完善，加大了源泉控管力度；三是塔里木油田地税局代征466万元,同比增收430万元。
3、资源税入库16820万元，同比增长19.7%，增收2774万元。其中：原油、天然气资源税入库16377万元，增收2680万元。
4、企业所得税入库7481万元，同比增长44.7%，增收2311万元。主要由于全地区总体经济形势较好，以原油、煤炭、棉花等资源为优势的规模以上的原油、煤炭开采加工及炸药生产企业、运销企业、棉花加工、购销企业资产质量和财务状况明显改善，全年全口径工业增加值20.39亿元，同比增长14.19%，其中剔除塔化后的重工业增加值13.31亿元，同比增长10.9%，利税可观，如：新疆天河化工有限责任公司共缴纳730万元，比上年同期增长111.8%，增收385.1万元；库车县科兴煤炭实业有限公司缴纳730万元；其次是大力清缴欠税，共清缴欠税552万元。
5、城建税入库22738万元，同比增长69.4%，增收9317万元。其中：随原油、天然气增值税入库18908万元，同比增长117.2%，增收10201万元。
6、印花税入库1242万元，同比增长52.8%，增收429万元。增收的主要原因一是由于地区招商引资力度的加大，棉花、煤炭市场购销两旺，有效促进了各行各业的发展，培植了税源；二是随着信息化建设的推进，进一步规范了征税范围，对代开货运业发票及建筑业发票的单位和个人按代开金额全额缴纳印花税。
7、土地增值税入库1117万元，同比增长178.6%，增收716万元，主要由于房地产市场的持续活跃和预征、清算工作的进一步落实，查补入库517万元。
8、房产税入库1939万元，同比增长13.9%，增收236万元。查补入库141万元，占增量的59.75％。
9、土地使用税入库887万元，同比增长28.9%，增收199万元。增收主要原因：随着地区新型工业化进程的稳步推进，库车凭借石油、天然气的资源优势，土地使用率显著提高。
10、车船使用税入库415万元，同比增长29.7%，增收95 万元，主要由于加强了与保险公司和车管部门的协调和沟通，基本实现了源泉控管。
三、采取的主要征管措施：
一是加强税收分析和重点税源管理，严格执行税收预测分析和收入报告制度，仔细研究组织收入进度、税种增减因素等问题，对组织收入工作中存在的突出问题及时采取有效措施。认真挖掘税源优势，把税源管理同地区优势资源转换和特殊产业的迅速发展结合起来；
二是落实税收管理员制度，要求税收管理员对所辖区内纳税人进行全面摸底清理，全面掌握和了解每户纳税人的生产经营情况、纳税申报情况、税源动态情况，充分发挥税收管理员在户籍管理中的重要作用。
三是认真做好车船使用税、土地使用税、企业所得税新的税收政策的宣传、培训和贯彻落实工作。
四是进一步加强与塔里木油田地税局的衔接，严格按照地区油气产量和分配比例公平、公正、公开分配，同时加强征管体制调整前欠税的清理，确保本地资源利益，协助做好为油气产业服务的生产、劳务、工程转包、车辆运营等行业的税收。
五是完善稽查与征管、法制、税政等部门间协作配合的互动机制，积极开展房地产等重点行业专项检查。努力清欠并严防新欠，确保税收的应收尽收，累计查补入库税款4107万元。
六是加强税收源泉控管，主动加强与相关部门的配合，不断规范代征代扣行为，提高征管效率。
二〇〇八年七月十日

附件：1、阿克苏地区地税系统各项收入情况表（一）
　2、阿克苏地区地税系统各项收入分项目检查表（二）
3、阿克苏地区地税系统个体私营税收情况表（三）