正视现状 创新机制  努力构建税收领域政治工作新格局

   随着经济体制、经济结构的变化，经济发展、社会生活方式日趋多样化，我们税务干部职工的活动方式、交往方式、思维方式和价值取向都发生了很大的变化，容易在得失、利弊、荣辱、是非、亲疏、好恶的判断与选择上发生困惑，这给我们做好税务干部思想政治工作带来了许多新的问题。同时，思想政治工作的主要内容，方法方式和对象也发生了变化，提出了新的挑战。如何面对错综复杂的新情况、新问题，积极探索社会主义市场经济条件下地税思想政治工作的新路子，是我们亟待认真研究和努力实践的问题。
    一、正视现状，把握脉络，找准思想政治工作站立点
近些年来，在地区局党组的正确领导下，充分发挥了思想政治工作在税收工作中的服务保障作用，保证各级组织政治上的清醒与坚定，实现了税收任务的完成与发展，提高了干部的觉悟与素质，促进了党风廉政建设的平稳与进步，推进了精神文明的协调与和谐。但要清醒地认识到现阶段我们税收领域政治工作还有这样和那样的突出问题：
    （一）思想认识不到位，缺乏原动力。一些基层单位领导对思想政治工作重要性认识不统一、不到位，集中表现在口头重视、行动上却并不重视。有的单位负责人认为完成了税收任务便能一俊遮百丑；有的喜欢以行政手段代替日常思想沟通；也有人靠单纯提高职工福利来取代思想政治工作。同时，绝大多数干部在自主管理和自我教育上意识不强。谈到做思想政治工作，往往被认为是领导的责任，而干部只是被工作的对象，某种程度上形成了“施教者”和“被教者”两个对立面，难以调动干部的积极性和主动性。
    （二）联系实际不紧密，缺乏吸引力。从基层实际情况看，一是不少单位教育内容抽象、不注意将上级布置的教育内容具体化、不结合本单位的思想实际；也有些单位等靠要的思想严重，教育课题等上级定，教材等上级发，甘当“二传手”。二是有些单位不出问题不抓思想工作，出了问题才想起抓，“头疼医头、脚疼医脚”，不会挖根源，缺乏针对性，结果是教育反复搞，问题照样出。三是有些思想问题不能及时有效地化解，容易使矛盾激化，轻者影响工作的完成，重者给工作带来严重后果。
    （三）方法形式不灵活，缺乏鲜活力。个别单位把思想政治工作理解得太窄，一说开展思想政治工作就只知道搞教育，一些好的方法和形式用得比较少，比如交心谈心、走访慰问等工作就开展得少。要不就是侧重说教灌输的工作方式，在触动内因激发潜能上方法不多，灌输教育、被动接受，导致干部疏离甚至讨厌思想政治工作。再就是忽视干部精神境界的提升，在启发方式和实现途径上重视不够，让他感到“虚”，致使有些干部产生“厌食”情绪，甚至有了“排斥反应”。
    （四）工作制度不落实，缺乏约束力。上级部门对业务工作抓的力度大，思想政治工作基本纳入当地精神文明建设中，单位重视的力度不大，缺乏有效的制度保障，有的教育时间落实不了，有的教育内容与税收实际结合不紧密，遇到上级去检查时，他们就忙着补记录，效果可想而知。
    （五）榜样的力量不够，缺乏激励力。税收征管改革的不断深入，信息化、精细化对工作提出的要求越来越高，干部工作压力大，思想包袱重，加之考核体系不完善，“干多干少一个样”、“鞭打快牛”和“多做多错、不做没错”等工作分配苦乐不均的现象还普遍存在。同时受职数限制，干部的提拔、晋升等激励空间有限，帮助干部实现自我价值的途径和方法少。目前，“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的地税核心价值理念初步确立，缺乏让干部信服的榜样和表率，缺乏人格魅力和榜样的号召力。这就会让干部认为思想政治工作是假大空，没有发挥出思想政治中榜样的激励作用。
    二、以人为本，创新机制，找准思想政治工作的着力点
思想政治工作的核心是关心人，途径是激励人，目的是凝聚人。如何找到思想政治工作的突破口，使思想政治工作适应新时期税收工作，达到教育人、凝聚人、感化人的目的，实现提升层次，促进工作的效果。这里我以我局在平常工作中的一些做法为例，怎样在以人为本，创新机制上找准着力点。
    （一）搭建平台，营造浓厚文化氛围。地税文化的教育引导和潜移默化的作用在地税思想政治工作中起着越来越重要的作用。也就是说，地税发展中要充分运用文化建设的渠道，为干部搭建学习的平台、创新的平台、发展的平台、团结协作的平台、优质服务的平台。2006年以来，我局投资近万元建立图书阅览室，购买了中外古典、现代管理学、青年创业励志、家庭教育等各类图书2000册，为干部提供了丰富的精神食量。2007年我局建成了职工活动室，先后投入近4万元购置了台球桌、乒乓球案、跑步机、组合健身器等十多样器材，通过落实每月工会活动日的形式，让干部充分参与，鼓励干部强身健体，丰富业余文化生活，增进彼此交流和沟通。每年利用各种节庆日，开展文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、棋类比赛等形式多样、内容丰富的文化活动，营造出了高雅、和谐的文化氛围，较好地增进了解、促进了团结，激发了工作动力与激情，积极投入到各项工作中，使我局荣获了包括国家级、自治区、地区和县级多项荣誉，同时也进一步增强了干部的集体荣誉感和自豪感。
    （二）建章立制，促进人的全面发展。为干部搭建实现自我价值的舞台，创造发展机会，促使干部和地税共同进步。结合税收征管改革深化中干部的思想状况，在具体的实施上，我局党组“既吹冲锋号，又搭过河桥”，通过多种渠道来关爱干部。多年来，我们坚持把加大教育培训力度作为思想政治工作中的重要一环，以创建“学习型组织”为目标，把单位的教育培训目标与干部个人的发展目标结合起来，让终身学习的理念扎根在干部心中，通过实践逐步提炼出了“学习改变命运、学习创造未来”的学习理念。我们投入大量的人力、物力、财力保证干部的教育培训，鼓励干部参加各种学历学习，开展了每日一题、每周一讲、每月一考的在职自学，组织了干部计算机运用操作培训和少数民族HSK四级以上学习，截止目前，全局79名干部中，大中专以上学历的76人，达到了97%；43名少数民族干部中，已有39名取得等级证书。干部综合素质的提高，有效减轻了干部面对新时期税收征管改革不断深入的“恐慌感”，增强了做好本职工作的信心。
    （三）关爱干部，增强干群之间亲和力。思想政治工作，既要讲道理、讲原则、讲政策，从大局着想，又要关心地税干部的实际问题的解决，充分体现以人为本的精神。多年来，局党组“一班人”坚持逢年过节、干部生病住院、婚丧嫁娶，都能去走访、看望，嘘寒问暖；每年组织干部体检，把组织的关爱及时送到干部身边。近年来，每逢干部过生日时，局党组都能为干部送上一束鲜花、送上一句亲切的问候，科室干部自发以“AA制”的方式聚餐庆祝；党支部坚持党员与联系群众一月一谈心，书面记录谈心内容，整理留档，有效地密切了党群干群关系，增进了解与沟通。同时，局党组积极建设职工小食堂，解决干部家属的后顾之忧；美化绿化庭院，营造舒适的工作生活环境；及时更新计算机设备和办公桌椅，通过创造良好的工作环境，减轻干部的工作压力，促进干部身心健康，增强“归属感”。
    三、更新理念、科学谋划，找准思想政治工作的出路点
通过多年来的实践，我们认为，思想政治工作最需要的是春风化雨，耐心细致，讲究实际，以情感人，以理服人。大量的事实表明，要做好思想政治工作，提高干部职工的凝聚力，还应重点把握好以下几个方向。
    （一）抓住思想政治工作的主导性。人的思想矛盾和问题不是无缘无故产生的，在很多情况下，来自自身工作和人际关系中的矛盾。基层税务干部常年工作和生活在税收第一线，直接担负着贯彻执行党和国家的方针政策、税法和组织收入的重任，由于他们接触社会面广，受各种思想影响的机会多，他们的思想是否稳定，直接关系到税务系统的稳定，关系到税收任务的完成。实践证明，思想政治工作和业务工作互为促进，思想政治工作只有结合业务工作，才能充分发挥作用，才能保证党和国家的大政方针和税法的正确贯彻执行。
    （二）抓牢思想政治工作的针对性。思想政治工作只有“三贴近”，即，贴近实际，贴近生活，贴近工作，才能发挥应有的作用。这就要求思想政治工作抓住人性化这个关键。因为基层税务干部既是完成税收任务的中坚力量和骨干，同时也是家庭的主要生活支柱。他们担负着做好工作和养老带小两副重担，由于现行体制的制约，绝大多数人的职务级别上不去，甚至到退休也仅是一个普通科员，在待遇方面与别人相差一大截，因而在看病就医、子女上学等方面有着不可言传的苦衷。要使基层税务干部在现实困难面前安心工作，就应当坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，千方百计帮助他们排忧解难，以增强凝聚力和向心力，确保税收任务的圆满完成，确保地税建设的稳定发展。
    （三）抓牢思想政治工作的多样性。一是变灌输式教育为启发式教育。充分发挥自我教育、平等对话、典型启迪等启发式教学方法，以增强思想政治工作的吸引力；变命令式教育为引导式教育。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。领导干部的率先垂范和身体力行，是做好基层思想政治工作的最有效形式。二是变封闭式教育为开放式教育。充分运用参观学习、社会调查等方式开展思想政治工作，既要请进来，又要走出去。三是变单一的上课形式为多种辅助形式并举。开展读书演讲、讨论会、知识竞赛等活动，以达到调节精神，增长知识，提高觉悟的目的，增强思想政治工作的渗透力。四是变以听为主为视听结合。积极开发网络功能，利用投影仪、大屏幕进行图表演示、实物展示等，把抽象的东西变成具体形象，以增强感染力。
    （四）突出地税文化的导向性。当今世界日新月异，人的生活节奏和工作压力越来越快、越来越大，思想政治工作要在继承传统教育模式的前提下，将尝试把心理疏导和新的多媒体技术作为加强思想政治的新手段，力求思想政治教育方式更加灵活，更加有吸引力。要充分发挥社会教育功能，利用构建地税文化建设的力量，做到时时提醒，处处警示。例如：以在办公室、楼道、生活区挂宣传画，名家名言、廉政警句等方式积极营造良好的工作学习氛围，让每一堵墙壁，每一个橱窗都能让干部职工感受到真、善、美的熏陶。通过在日常生活中耳濡目染，潜移默化的方式提高他们的人格修养，真正做一个把“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”的价值理念付诸到实际行动中的地税人，为构建和谐社会贡献自己的力量。每季组织干部观看一次心理专题讲座，引导干部正确释放工作压力，调整工作状态和处理家庭问题。用摄像机拍摄身边优秀的人和事，编辑影像资料，通过这个崭新的载体，大力弘扬“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”的核心价值理念；倡导以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的税务干部职业道德规范；教育干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持奋发向上、开拓创新的精神状态；引导干部弘扬团队精神立足本职无私奉献，创造一流工作业绩。