浅谈贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的认识

“政治路线确定之后，干部就是决定性因素”。用准一个人，就会带动、鼓舞、激励一班人、一批人，就能聚人气、凝人心，引导大家见贤思齐，奋发进取。可以说用什么样的作风选人，选什么样作风的人，是一个事关党的政治路线由什么样的人来执行的大问题。由此可见干部选拔任用工作的重要性。而树立良好的干部选拔任用工作的作风，则是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的关键。
    一、当前贯彻执行《干部任用条例》中存在的问题
（一）对《干部任用条例》的学习宣传不够平衡。在领导干部和组织人事部门学习宣传力度较大，但在一般干部群众中学习宣传不够到位，基层一线干部群众大多对《干部任用条例》不了解、不熟悉。
（二）在选拔任用工作中程序不够规范。部分领导干部对《干部任用条例》认识不到位，认为程序太烦琐，不愿按规定程序操作的现象。还存在对干部考察工作要求不严，往往是就考察而考察，有“走过场”的现象。
（三）在讨论干部职务任免时，没有很好地执行主要领导末位发言制。甚至存在主要领导首先进行引导性表态发言的不当做法。这一做法同时也直接影响到逐个讨论、逐个表决的规范化操作。
（四）在干部任用过程中存在“严进、宽出”，重任用、轻监管的现象。当前领导干部职位呈现出职业化、终身制的倾向，这就直接导致部分干部走上领导岗位后，逐渐放松了对自己的要求，或不思进取，或碌碌无为，或得过且过。
    二、贯彻执行《干部任用条例》的对策
（一）加强《干部任用条例》的学习和宣传。要使《干部任用条例》贯彻执行到位，必须大力开展《干部任用条例》的学习宣传活动，同时增强各级党组织及组织人事干部贯彻执行《干部任用条例》的责任意识。通过学习宣传，确保在选拔任用干部工作中，形成选人不划圈子、不定调子，努力形成正确的用人观。 
（二）实行任期工作目标责任制。在现实工作中，我们发现部分干部任职前能够做到兢兢业业、勤勤恳恳，任职后却官僚主义严重，无所作为；也有的领导干部，在任职前作为普通干部能够勤政为民，廉洁从政，任职后由于逐渐降低了自我要求，慢慢地变得胆大妄为，以权谋私，贪污腐化。因此对选拔任用的干部应签订“任期工作目标责任书”，并制定具体的目标责任，不愿意签订的，不予任职；对任职后没有完成目标责任的，要其“自动辞职”；对实现目标责任的，可以继续任职等。
（三）在干部选拔任用各个环节逐步扩大民主的范围。扩大干部工作中的民主，是准确识别干部，选准用好干部，防止用人失察失误的需要。扩大干部工作中的民主，是防止和纠正用人上不正之风的需要，是密切党同人民群众联系的需要。在干部工作中走群众路线，把那些人民群众满意和拥护的干部选拔上来，就是对人民群众根本利益的最大维护，就能够取得人民群众的信任和支持。
（四）建立健全选拔任用工作全程监督制度。首先，要加强选拔任用工作监督。前移选拔任用工作监督关口，规范事中监督，落实事后监督，实行选拔任用工作全程监督，从源头上防止选拔任用工作的不正之风。其次，建立健全选拔任用工作听取群众意见制度。要运用民主推荐、民主评议、考察预告、任前公示等方式方法，确保群众对选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。     
（五）落实干部选拔任用工作监督责任制。建立健全干部考察责任追究制度，即对因工作失误造成考察材料不能客观、全面、准确反映考察情况，或者隐瞒、歪曲事实真相，要根据情节轻重严肃处理，对典型案例要曝光；对于用人失察失误造成严重后果的，以及在选拔任用上的不正之风严重、干部群众反映强烈的行为，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
（六）加强干部任职后的管理和监督。对经过选拔任职的干部，组织上要进行经常性地提醒教育，同时加强针对性的教育培训活动，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断净化“生活圈”“社交圈”，切实做到“自重、自省、自警、自律”。
（七）畅通干部选拔任用“出口”。大胆选用想干事、会干事、多干事的德才兼备型干部，对部分无德无能不胜任工作的党员领导干部，组织上要及时进行批评和处理，对不合格的领导干部或降职，或免职等，从而不断净化干部队伍。
（八）加强选拔任用工作人员培训。以选拔任用工作人员的高水平确保选拔任用工作的高质量。首先是加强对现有组工干部的业务培训，尽快培养出一支适应需要的高水平的组工干部队伍。其次是开展干部选拔任用工作业务研究，强化对干部考察方法的业务研究，在具体程序和操作方法上坚持规范和务实相结合。
选拔任用工作作风关系到被选拔领导干部的质量、干部选拔任用工作成败。因此各级党组织和组织人事部门必须树立务实科学、民主高效的选拔任用工作作风，拓宽选人用人视野，树立正确的用人观。在今后的工作中，各级党组织和组织人事部门一定要坚持党的干部路线方针政策，不折不扣地学习贯彻执行《条例》及有关规定，用好的工作作风，切实把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认的优秀干部选拔出来，为地税事业发展提供坚强的组织保证和人才支撑。