深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》切实加强干部队伍建设

    树立正确的用人导向，是干部队伍建设的灵魂。选什么样的人，用什么样的制度选人，是干部选拔任用工作面临的首要问题，具有重要的导向作用。库车县地税局党组坚持”凭实绩、看德才、重民意”原则，在推荐后备领导干部选拔和中层干部任用工作中，始终坚持以《干部任用条例》为依据，严格选人、用人的程序和过程，注重选拔和培养高素质的后备领导干部推荐和中层干部队伍任用，不断提高税务干部的综合素质，为税收中心工作提供了制度保障和人力保障。
    一、 贯彻执行《干部任用条例》的具体做法
    1、领导重视，带头学习
《党政领导干部选拔任用工作条例》是党政干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理在用人问题上不正之风的有力武器。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来，我局党组主要采取以下措施，认真抓好学习。一是要求领导班子成员首先带头学好《党政领导干部选拔任用工作条例》，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律及各个环节的操作办法和要求，在“精通”《党政领导干部选拔任用工作条例》上下功夫。二是把《党政领导干部选拔任用工作条例》作为党课理论学习的一项重要内容，组织全局党员干部进行专题研讨，使全体党员都能熟悉《党政领导干部选拔任用工作条例》。
    2、加强管理，抓好落实
为了进一步深化我局人事制度改革，不断引入竞争激励机制，使我局的优秀的中层干部人才脱颖而出，库车地税局已经连续进行了二轮中层干部竞争上岗。对竞争上岗工作的指导思想、竞争范围、基本条件、程序和方法等做出了具体规定，提出了明确要求。
一是推行全部岗位竞争。对已确定的全部正、副股级领导岗位实行公开竞争。
二是对竞争上岗干部的年龄和学历作了明确规定。为了使干部队伍年轻化，知识化，我局领导班子研究规定参加竞争上岗的人员，年龄必须在40岁以下，学历在大专以上，民族干部必须获得ＨＳＫ汉语四级以上证书。
三是打破了对竞争上岗干部任职经历的具体要求，实行凡符合条件的干部全部可以参加竞争公布的正、副股级领导职位。
    四是增大了竞争职位的多种选择性。凡符合参加竞争上岗的干部，允许填报两个竞争职位，最后也可以根据组织建议调整自己的报名职位。
五是加大了中层领导干部轮岗交流的力度。规定在同一职位任满三年以上的中层干部实行了轮岗。
    3 、严格程序，精心实施
为了使竞争上岗工作始终做到公正、公平、公开，在具体操作中，主要把握了以下环节:
一是明确量化竞争内容，及时公开。局领导班子根据各个岗位的特点，对竞争考评的内容采取百分制，按一定的比例全部量化积分，并及时或当场公布分数。 
二是公布职位，公开报名，严格资格审查。局领导班子对正、副股级领导岗位进行公布，让干部依照自身条件和能力“对号”报名。竞争上岗工作领导小组从政治素质、理想信念、思想作风、业务能力、廉洁自律、群众威信以及相应的任职时间、学历、健康状况等方面进行了严格的审查。
三是严格笔试。在考试过程中，局领导班子成员全部参加监考。在考卷的评阅中，采取考卷密封，确保了公正公平。
四是竞岗演讲公开。评委根据演讲者实际表现当场打分，为防止出现打“人情分”的问题，对每名演讲者的得分情况当场公布。
五是认真进行民主测评和组织考察。在民主测评和组织考察环节，明确了统一的民主测评打分标准和组织考察内容，保证了对每名竞岗者的一致性。
六是集体研究、择优任用。通过竞争上岗工作，经过报名、审查、笔试、面试演讲、民主测评和组织考察等环节。
    二、贯彻执行《干部任用条例》的对策。
1、在中层干部选拔和任用工作中，库车地税局依照《干部任用条例》，注重抓好选人、用人两个环节。
在选人环节上：一是选具有群众公信力的人。把群众公论作为选人用人的重要依据，凡是群众基础差、在群众中威信不高、多数人不赞成、不满意的干部，坚决不提拔使用。二是选组织认可的人。对于中层职务拟任人选，依据干部选拔任用条件和不同职位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩，突出选好政治坚定、思想清醒、锐意创新、业务精通、作风扎实的干部。三是注重后备干部的培养。经过公开的民主推荐、组织推荐和个人自荐，使一大批群众公认、组织认可的干部进入局党组的视野，充实了后备干部队伍。同时在工作实践中还实行了富有特色的后备干部培养办法，即将部分群众公信力高、工作业绩突出、能力出众的后备干部任命为“负责人”，使他们切实得到锻炼，加快其领导能力的提高。经过一年以上的工作考察，对素质、能力、业绩确实达到要求的予以提拔任用。
在用人方面：一是坚持中层干部谈话制度。对中层干部进行不定期的谈话，了解情况，沟通思想，确定目标，鼓励工作，关心生活。二是加强对中层干部的任职培训。中层干部在参加外部培训和全局干部培训的基础上，提供条件让中层干部走出去培训，全面提高中层干部的综合素质。三是定期考核。在日常工作中进行严格的日常考核，通过中层干部会议、通报等形式及时地进行表扬激励和批评纠偏。在日常考核的基础上，每年都要对中层干部本人和科室进行“目标绩效量化考核”，通过考核对中层领导干部及科室的工作进行评价，对确定的先进典型进行表彰奖励。四是加强全面监督。建立健全了人事科工作运行制度和干部岗位职责规范，加强内部联系，使干部的培养、选拔、任用、考核、交流回避、后备干部队伍建设、干部监督管理等主要环节环环相扣、相互联系、相互制约，真正体现干部监督工作的有效性。
2、加强全面监督，建立健全干部选拔任用工作机制，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。
一是建立健全选拔任用工作全程监督制度。规范事中监督，落实事后监督，实行选拔任用工作全程监督，运用民主评议、民主测评等方式方法，确保群众对选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。     
二是落实干部选拔任用工作监督责任制。建立健全干部考察责任追究制度，对于用人失察失误造成严重后果的，以及在选拔任用上的不正之风严重、干部群众反映强烈的行为，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
三是对经过选拔任职的干部，组织上要进行经常性地提醒教育，同时加强针对性的教育培训活动，促使他们努力提高思想政治素质，切实做到“自重、自省、自警、自律”。
四是运用选拔机制,及时经验丰富的年轻干部选拔到后备干部队伍中来，打破论资排辈的观念，实行优胜劣汰进行选拔后备干部。对那些埋头苦干，默默无闻,专业知识丰富的干部给予破格提拔使用。
近几年来，库车县地税局经过竟聘，有13名年青干部担任了全局中层干部岗位。通过对《干部任用条例》的认真贯彻执行，培养和造就了一支高素质、专业化的中层干部队伍，同时经过几年来党组和各级领导干部“抓班子、带队伍”的不懈努力，使全局干部职工队伍的整体素质有了显著的提高，为库车县税收收入持续高速增长提供了坚实的人力资源保障。