
树立核心理念 践行工作主线 做好领导班子建设工作
领导班子是一个单位的“中枢”,是贯彻落实上级党组决策、精神的实践者,是工作顺利开展取得成功的核心。因此,做好领导班子建设工作,充分发挥领导班子成员的各自优势,形成合力,发挥表率作用,至关重要。笔者认为应从以下三个方面做好:
一、领导班子建设工作必须始终坚持的方向
以党的十七大精神为指导,紧紧围绕税收中心工作,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的地税核心价值理念,全力践行“健全制度、创新机制、落实责任”的工作主线,深入弘扬“勤奋学习之风、严格严谨之风、公平公正之风”,不断加强“能说、能写、能做”能力,充分发挥领导班子的集体作用,真正成为一个单位的“大脑”和“心脏”。
二、牢固树立核心价值理念,统一言行,做好表率
区局党组提出的地税核心价值理念,简单明了,内涵丰富,是我们地税干部职工思想政治信念、工作作风和精神风貌及行业特征的集中体现,是我们工作的方向标。因此,在领导班子建设中必须牢牢把握,统一言行,做好表率。
(一) 加强学习,统一思想,深化对地税核心价值理念的理解和认识。
随着经济发展,科技进步,党的理论和实践不断推进,法律法规进一步完善,组织领导班子在学习中发展,在学习中凝聚,也就成为提高领导班子执政能力,增进领导班子活力越来越重要的内容,为此应将集体学习作为领导班子的自觉行动和长期坚持的一项重要制度。
一是坚持党的政治理论学习不放松。力求深研细思,学透精神、把握精髓,领悟真谛、认准方向,做到真学、真懂、真用,坚定正确的人生观、世界观和价值观,自觉落实科学发展观,践行“聚财为国、执法为民”的工作宗旨;做领会新时期路线、方针、政策,当好执行党和国家各项政策法律的带头人;二是不断强化班子成员税收业务技能。做到行政管理和税收业务“两手都要硬”,切实提高领导班子观察问题、分析问题和解决问题的能力,进而增强集体决策能力;三是提升廉政和思想道德修养,提高整体廉政和人格品质意识。实践证明,通过组织集体学习,可以加强领导班子的党性修养,统一班子成员思想言行,提高班子工作配合意识,形成互相补台,好戏一台的良好氛围,为带好队、收好税奠定坚实的思想基础。
(二)认真贯彻落实民主集中制,充分发挥集体优势。
坚持民主集中制是我们战胜一切艰难困苦的法宝。具体有以下2点体会。
1、发挥班长职责和作用,敢于承担责任。
一是充分发挥班长的履职作用。党组由党组书记负总责,当班长,不当家长;集思广益,不搞一言堂,决策按照民主集中制运作,集体讨论决定,一旦决定就不允许各行其是,下定决心,一抓到底,保持班子统一,步调一致的整体形象。
二是决策时充分发扬民主,发挥班子成员的智慧。做到大事讲原则,小事讲风格,相互信任,相互支持,真诚相待;决策时班长应充分听取班子成员的意见,尤其是不同的意见,吸取其合理成分,不仅能保证科学决策,也是调动大家积极性的一种措施,而且能保证在执行决策的过程中步调一致。坚持做到四个善于:善于从不同意见中吸取正确因素,善于把表面分歧与实际一致的意见统一为全面决议,善于用理论和事实纠正错误的意见,善于集中大家的智慧和力量,形成一种和谐合作,共唱一台戏的良好风气。
三是班长须正确行使自己的权利,敢于领导,大胆决策。在党组中,无论决策的正确与否,班长都负有不可推卸的主要责任,因此必须有主见,善于把握方向,敢于领导,大胆决策。其次应该清楚,各位班子成员所处的位置不同,看问题的角度不同,难免有偏颇之处,因此要敢于引导,统一大家的思想。努力做到高屋建瓴,统筹兼顾,控制全局。
四是勇于开展批评和自我批评。作为书记,在执行民主集中制过程中,不能无原则的民主,也不能无原则的集中;对一些不正确的东西,要敢于开展批评和自我批评,特别是对自己在决策和工作中的失误,要勇于承担责任,认真开展自我批评;对领导班子成员存在的一些问题,要从有利于工作的原则出发,该批评的一定要批评,不能因此而贻误同志和工作。
五是坚持调查研究,实事求是。正确的决策不是从天上掉下来的,而是从个人的实践经验和集体智慧中提炼出来的。事前要经过充分的调研和论证,联系实际,掌握第一手资料,分析其原因、过程和结果,防止听一面之词,脱离实际,错误判断。为想做事、会做事、能做事的人解除顾虑,让他们尽职尽力干好工作。
六是求同存异,形成共识。班长要有顾全大局的思想,平等待人的品格,宽宏谦让的气度,力求工作上形成最佳合力。班子内部产生矛盾是正常的,难以避免,问题是成员之间一旦发生矛盾,应该怎么办。笔者认为,应该抱着坦诚相处的态度,正确对待分歧,不同意见可以通过交流、集思广益、民主集中制来解决;但对潜伏的可能性分歧既不能看得过重,又应有所警惕,求大同、存小异,取得共识。
七是合理分工,充分发挥成员优势。每个人都有自己的优势,也有自己的劣势;充分调动班子成员的积极性,发挥大家的智慧和作用十分重要,尽量将其优势发挥到极限,将其劣势限制到最小范围,班子成员就会自觉地、主动地、心情舒畅地为工作大局考虑捧好场、拉好套,认真勤奋地工作。在分工方面,尽量根据个人的优势来合理调度。对税收法律领会深、业务熟悉的同志尽量放在管业务的位置上;善于综合协调、熟悉各方面情况的同志尽量让其管综合部门工作;敢打敢冲,能够吃苦耐劳的同志尽量放到管纪检的部门。同时还需要通过交流轮岗来提高每个人熟悉全面业务的能力,有意识培养全才。
2、在领导班子建设中应分工协作,勇于维护荣誉。
在实际工作中,班子成员是助手、高参,也是负责本级党组决策意图落实的直接承担者。
一是在各负其责、各尽其职时不独揽,不以行政命令来取代组织原则。党组的领导主要体现在决策层面,体现在对于重大问题的决策、用人决策和对党内干部监督上;而行政领导主要体现在执行层面,两者互为补充,并行不悖。以行政身份工作时,要自觉接受党组的集体领导,坚决服从、执行党组织的集体决定,迅速果断,讲究效率,绝不能推卸责任。二是应充分发挥班子成员的才干。班子成员是班长的左膀右臂,应善于出主意,想办法;善于思考,独立工作,解决矛盾,发挥自身的创造性工作能力。只有这样,才不会孤军作战,才能使“智者尽其谋,勇者竭其力”。
三是班子成员应勇于维护荣誉。智者千虑,必有一失。一个进取心强敢冒的人,常有虑事不周的地方;一个有魄力才干的人,难免自信骄傲;一个有毅力干劲的人,难免主观武断。因此,工作中难免出现失误和偏差,班子成员之间就要敢于承担责任,勇于维护荣誉。相互之间有推功揽过的雅量,相互撑腰作主,就能自觉维护领导班子的威信,树立权威。
(三)加强管理,协调好关系,发挥好整体效能。
领导班子团结是领导班子有凝聚力和战斗力的基本要求。由于各自的经历不同、学历层次不同、所受环境影响也不同,所以会在很多方面存在千差万别,在问题的思维方式,对某一个具体问题的处理方法,对某些人的认识和看法上都会有所不同,这本来是正常现象,但如果不注意引导和把握,不注意协调和解决,不进行有效的管理,就容易造成误会甚至矛盾,影响团结,影响凝聚力和战斗力。因此,必须注意加强管理,搞好班子成员间的关系协调,充分发挥好领导班子整体效能。
一是加强班子修养,树立班子的权威。打铁必须自身硬,有权不一定有威。有权威就必须让大家服气,让大家服气就必须要有过硬的素质。这就要求要摆正位置,正确对待自己和别人,谦虚谨慎,不断学习和提高。以让区局党组满意、让基层群众满意为目标,以创建学习型、创新型、效能型、服务型 领导班子为载体,以励练良好的精神状态、服务群众的本领、务实的作风为突破口。在工作中,努力做到政治强、作风正、业务精、纪律严、效能高,切实把领导班子建设成为顾全大局讲政治,公正用人讲党性,严于律已讲正气,谦虚谨慎讲修养,争创业绩讲奉献的表率。要求大家做到的班子首先做到,言必行,行必果,以身作则、率先垂范、严于律己、宽以待人。要有意识地用自己的言行去当排头兵,带领群众,影响大家,为群众办实事,做群众的贴心人、知心人,增强凝聚力和感召力,激励他们更好地工作。
二是处事公道,一碗水端平。没有原则,就无所谓对错,大家就无所适从;不坚持原则,就分不清对错,就不可能扬善抑恶;坚持原则,就应该一视同仁,而不能厚此薄彼。手心手背都是肉,十个指头都连心,协调班子成员间的关系,一定要处事公道,一碗水端平。如果班子成员间有近有远,就难以协调好成员之间的关系。
三、加强领导班子建设,应注重落实责任,开拓创新
开创税收工作的新局面,必须坚定不移地紧跟区局党组步伐,落实责任。一要在区局党组总体目标下,吃透上情,摸清下情,因地制宜,制定出切实可行的工作规划和思路,善于在税收工作中求创新,求发展。认真落实“三严”要求,把工作的基点放在强化管理意识,尤其是健全完善横向岗责体系和税收执法质量评价体系上不断增强自觉性,把工作主线的要求贯穿到各项工作中,不断提升管理层次,实现带好队、收好税的目标。二要善于运用多向思维方式指导工作。内部要提高税务干部政治、业务水平,增强素质,外部要善于理顺各方面关系,求得当地党委、政府及社会各界的理解和支持,处理好与纳税人的征纳关系,树好形象。三要做到思路开阔。开阔的思路会使人观点新颖,必须多读书,勤学习,善于用科学理论指导税收各项工作,注重税收业务等知识的学习,使领导班子成为政治理论行家,税收业务能手。四要牢固树立廉政意识。面对困难勇于上,面对荣誉勇于让,坚持公正廉洁、珍爱生命,拒腐蚀永不沾。五要善于抓住班子成员,相互信任,真诚对待。大兴三种良好作风,调动他们的积极性,团结他们,相互容入,形成团结,整体合力,经得起环境和历史的考验。六要善于发现人、培养人。牢固树立爱护人、关心人、爱才、惜才、用才的人才培养观念,不断激励干群的开拓、创新意识。
加强领导班子建设是一项长期的系统工程,有许多值得研究和探讨的内容。今后我们将学习借鉴兄弟单位好的经验和做法,牢固树立地税核心价值理念,忠实践行区局的工作主线,完善贯彻民主集中制的措施,选好干部,配好班子,聚好人才,再创佳绩。